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中國關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件

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以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石,這一多邊貿(mào)易體制為推動全球貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展作出了非常重要的貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整,單邊主義和保護(hù)主義抬頭的情況下,多邊貿(mào)易體制遭受了嚴(yán)重的沖擊。中方支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革,以增強(qiáng)世貿(mào)組織的有效性和權(quán)威性,對此提出三個(gè)基本原則和五點(diǎn)主張。


三個(gè)基本原則:


一是世貿(mào)組織的改革應(yīng)該維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值,非歧視和開放是多邊貿(mào)易體制最重要的核心價(jià)值,也是世貿(mào)組織成員在多邊規(guī)則框架下處理與其他成員經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)根本的遵循,改革應(yīng)加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值,推動世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大的作用。


二是世貿(mào)組織改革應(yīng)該保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益,發(fā)展是世貿(mào)組織工作的一個(gè)核心,改革應(yīng)該解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟(jì)全球化方面的困難,賦予發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的靈活性和政策空間,幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),縮小南北差距。


三是世貿(mào)組織改革應(yīng)該遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制。改革關(guān)系到多邊貿(mào)易體制的未來,改革的議題選擇和最終結(jié)果應(yīng)該通過協(xié)商一致做出決策,改革的進(jìn)程應(yīng)該保證廣大成員特別是發(fā)展中成員的共同參與,而不要出現(xiàn)由少數(shù)成員說了算,也不要搞“小圈子”。


五點(diǎn)主張:


一是應(yīng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位。改革應(yīng)該維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程中的主渠道地位,不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,不能“另起爐灶”。


二是應(yīng)優(yōu)先處理危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵問題。改革應(yīng)該將單邊主義和保護(hù)主義的做法關(guān)進(jìn)制度的籠子,應(yīng)該盡快解決上訴機(jī)構(gòu)成員遴選受阻這些緊迫的問題,確保世貿(mào)組織各項(xiàng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。


三是應(yīng)解決規(guī)則的公平問題,并且回應(yīng)時(shí)代的需要。改革應(yīng)該解決一些發(fā)達(dá)成員過度農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成的長期嚴(yán)重的扭曲,應(yīng)糾正貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,特別是在反傾銷調(diào)查中的替代國做法。這一做法對正常的國際貿(mào)易秩序造成了嚴(yán)重的干擾。同時(shí)改革應(yīng)該推動世貿(mào)組織規(guī)則與時(shí)俱進(jìn),能夠回應(yīng)二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要。


四是應(yīng)保證發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,我們愿意在世貿(mào)組織中承擔(dān)與我們自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù),我們不允許其他成員來剝奪中國理應(yīng)享受的發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。


五是世貿(mào)組織改革應(yīng)該尊重成員各自的發(fā)展模式。改革應(yīng)該取消一些成員在投資安全審查和反壟斷審查中對特定國家企業(yè)的歧視,要糾正一些發(fā)達(dá)成員濫用出口管制措施,阻撓正常的技術(shù)合作的做法。中方也反對一些成員否認(rèn)發(fā)展模式的多樣性和對不同發(fā)展模式的歧視,不贊同將發(fā)展模式問題納入到世貿(mào)組織改革,不同意將沒有事實(shí)依據(jù)的指責(zé)作為世貿(mào)組織改革的議題。